为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、《省委办公厅省政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（鲁办发〔2016〕43号）、《山东省人民政府办公厅关于印发2016年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2016〕23号）、《滨州市人民政府办公室关于印发2016年滨州市政务公开工作要点的通知》（滨政办发〔2016〕12号）和2016年全市政务公开工作部署要求，制定本实施方案。
一、评估原则
政务公开工作评估坚持民主公正、客观量化、注重实效、促进工作的原则。
（一）民主公正。统一评估内容，评估标准，公正、客观地进行评估，面向公众，公开评估过程和评估结果。
（二）客观量化。科学制定评估办法和评估内容，合理设定评估指标和分值，采用定量和定性相结合的方法，制定量化标准，客观公正地进行评价，确保评估结果真实可靠。
（三）注重实效。严格按照评估标准和要求实施，严格评估纪律，规范评估程序，简化评估流程，提高评估实效。
（四）促进工作。评估本着鼓励先进、激发干劲的目的，最大限度地调动各级各部门工作积极性、主动性和创造性，促进滨州市政务公开工作全面发展。
二、评估对象
滨州市市政府部门、部门直属机构、市直事业单位、部分群众团体、七个县（区）政府及三个市属开发区管委会（以下简称县区政府）。
三、评估内容
（一）主动公开。包括政府信息公开基础建设、基础信息公开和重点领域信息公开。
（二）依申请公开。包括申请渠道畅通性和依法答复。
（三）行政行为和政务服务全过程公开。包括管理公开、政务服务、决策公开、执行和落实情况公开。
（四）政策解读与回应。包括政策解读、舆情处置与回应和发挥媒体作用。
（五）各类信息公开平台建设。包括新闻发布会、政府网站、政务新媒体和政府公报（市级部门不评估政府公报）。
（六）政务公开机制制度建设。包括政务公开工作规范化、标准化和信息化建设、政务公开业务培训、政务公开工作推进和政务公开工作考核（市级部门不评估政务公开工作考核）。
四、评估方式
政务公开第三方评估工作采用主观与客观相结合、人工评价与计算机评价相结合的方式。2016年12月开展评估，并以50%的权重列入年度政务公开考核。
五、组织领导
政务公开第三方评估工作由滨州市电子政务办公室统一领导，第三方机构独立组织实施。滨州市电子政务办公室负责全市政务公开第三方评估工作的组织、协调和指导，对各市级部门、单位及各县区政府政务公开工作进行评估。第三方机构实行量化评估，按照评估指标进行打分，完成评估后撰写评估报告和评估结果，按照市级部门、各县区得分高低顺序分别进行排名，经滨州市电子政务办公室确认后，向社会公开发布。
六、时间安排
（一）2016年11月28日前，完成评估指标体系和评分细则制定，并于2016年11月29日向各县区和市直部门、单位发布政务公开第三方评估文件说明，及评估指标和评分方法讲解。
（二）2016年11月30日-12月4日，各县区和市直部门、单位根据评估指标进行自查整改。
（三）2016年12月5日-12月20日，数据采集期，第三方机构开展评估工作，依照评估指标，对各县区和市直部门、单位的政务公开工作进行评估打分。
（四）2016年12月21日-2016年12月30日，评估报告撰写期，通过对评估数据的分析，撰写评估报告和各评估对象问题整改报告，并于2016年12月31日交付。
（五）发布《2016年滨州市政务公开第三方评估报告》与各评估对象问题整改报告。
2016年11月28日
一、评估原则
政务公开工作评估坚持民主公正、客观量化、注重实效、促进工作的原则。
（一）民主公正。统一评估内容，评估标准，公正、客观地进行评估，面向公众，公开评估过程和评估结果。
（二）客观量化。科学制定评估办法和评估内容，合理设定评估指标和分值，采用定量和定性相结合的方法，制定量化标准，客观公正地进行评价，确保评估结果真实可靠。
（三）注重实效。严格按照评估标准和要求实施，严格评估纪律，规范评估程序，简化评估流程，提高评估实效。
（四）促进工作。评估本着鼓励先进、激发干劲的目的，最大限度地调动各级各部门工作积极性、主动性和创造性，促进滨州市政务公开工作全面发展。
二、评估对象
滨州市市政府部门、部门直属机构、市直事业单位、部分群众团体、七个县（区）政府及三个市属开发区管委会（以下简称县区政府）。
三、评估内容
（一）主动公开。包括政府信息公开基础建设、基础信息公开和重点领域信息公开。
（二）依申请公开。包括申请渠道畅通性和依法答复。
（三）行政行为和政务服务全过程公开。包括管理公开、政务服务、决策公开、执行和落实情况公开。
（四）政策解读与回应。包括政策解读、舆情处置与回应和发挥媒体作用。
（五）各类信息公开平台建设。包括新闻发布会、政府网站、政务新媒体和政府公报（市级部门不评估政府公报）。
（六）政务公开机制制度建设。包括政务公开工作规范化、标准化和信息化建设、政务公开业务培训、政务公开工作推进和政务公开工作考核（市级部门不评估政务公开工作考核）。
四、评估方式
政务公开第三方评估工作采用主观与客观相结合、人工评价与计算机评价相结合的方式。2016年12月开展评估，并以50%的权重列入年度政务公开考核。
五、组织领导
政务公开第三方评估工作由滨州市电子政务办公室统一领导，第三方机构独立组织实施。滨州市电子政务办公室负责全市政务公开第三方评估工作的组织、协调和指导，对各市级部门、单位及各县区政府政务公开工作进行评估。第三方机构实行量化评估，按照评估指标进行打分，完成评估后撰写评估报告和评估结果，按照市级部门、各县区得分高低顺序分别进行排名，经滨州市电子政务办公室确认后，向社会公开发布。
六、时间安排
（一）2016年11月28日前，完成评估指标体系和评分细则制定，并于2016年11月29日向各县区和市直部门、单位发布政务公开第三方评估文件说明，及评估指标和评分方法讲解。
（二）2016年11月30日-12月4日，各县区和市直部门、单位根据评估指标进行自查整改。
（三）2016年12月5日-12月20日，数据采集期，第三方机构开展评估工作，依照评估指标，对各县区和市直部门、单位的政务公开工作进行评估打分。
（四）2016年12月21日-2016年12月30日，评估报告撰写期，通过对评估数据的分析，撰写评估报告和各评估对象问题整改报告，并于2016年12月31日交付。
（五）发布《2016年滨州市政务公开第三方评估报告》与各评估对象问题整改报告。
2016年11月28日
